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        以小见大抓党建引领“两个社区”建设

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        自开展易地扶贫搬迁工作以来,六盘水市认真贯彻落实“六个坚持”“五个体系”的要求,以社区基层党组织建设为主线,以“一构架三清单”为着力点,强化党建引领,健全组织体系,构建“大党建”格局引领和谐社区活力社区“两个社区”创建工作。

        “小清单”解构大要素。结合《六盘水市易地扶贫搬迁和谐社区活力社区创建方案(试行)》,制定《全市易地扶贫搬迁安置地党的建设“一构架三清单”》《六盘水市强化党建引领进一步推进易地扶贫搬迁和谐社区活力社区建设的实施意见》,围绕建立组织构架、党建工作清单、公共服务清单、便民利民服务清单“一构架三清单”,明确易地扶贫搬迁安置地党建工作14个方面55条具体措施,大力实施组织建设提质、公共服务提档、政策保障提效、社会治理提速、文化建设提升“五大”工程,从5个方面提出15条措施,确保各项目标任务抓有目标、干有方向,全面推进“两个社区”建设。

        “小组织”构建大党建。健全县、乡、村、网格四级管理体系,在县级设立易地扶贫搬迁安置地基层治理领导小组、乡镇设立基层治理和党建工作专班;在安置地所在地分类建立党组织和群团组织,按照“搬迁群众200户至1000户、有一定规模的集中安置点单独成立社区党组织和居委会,对搬迁群众200户以下、规模较小的分散安置点党建工作纳入所在村(居)党组织管理、社会事务纳入所在村(居)委会管理,并将安置点单设1个网格或村(居)民小组进行管理”的原则,全市72个安置地中,成立29个党组织,规模较小的37个由迁入地村(居)党组织管理,6个在建项目未成立,建成工会组织21个、共青团组织31个、妇联组织41个,着力构建易扶搬迁“大党建”格局,聚焦聚力异地扶贫搬迁“两个社区”创建工作。同时,配齐配强安置地党组织社区(居委)“两委”班子,建立完善党组织各项规章制度和村规民约,并以居民小区、楼栋等为基本单元,100户左右为一个网格,设立网格员或楼栋长,实行定人、定位、定责管理。

        “小设施”精准大服务。加大对安置地公共服务设施建设投入力度,对2018年安置项目配套建设中,将党建活动阵地、社区办公用房、活动室、图书馆等同步谋划、同步建设,同步配备人员、同步投入使用,新建活动室53个,建立民政、就业帮扶、卫生医疗、养老保险等一站式服务窗口18个,建成卫生室46个、社区服务站16个、老年人和儿童看护中心5个、警务室12个,推进民政、社保、卫生、教育、警务、文化等进社区,提供物业服务和法律援助、法制宣传、邻里调解等服务,平稳衔接易地扶贫搬迁群众城乡低保7093人、医保65476人、养老保险33731人,6090适龄儿童全部就近解决入学,确保一步搬到位,过上好日子。根据群众需求和实际,完善超市、农贸市场、保洁、互助组织、红白理事会等便民利民服务设施,建立爱心超市、“四点半”学校、凉都妇女夜校,建设“锦绣坊”、“青创汇”、扶贫工厂或车间,为群众生产生活、就业等方面提供方便、快捷、暖心的服务。

        “小落实”推进大建设。坚决把强化党建引领推进易地扶贫搬迁“两个社区”建设作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手,纳入县乡党委书记和市、县有关部门抓党建工作述职评议的重要内容,作为各级领导班子和领导干部综合评价重要依据,推动各级党组织主动履职、主动担当、主动作为。各县区按照“一县一方案、一点一对策”要求,制定方案,指导各乡镇因点施策、挂图作战,一个社区一个社区推进落实;纪检、组织、移民、扶贫、卫计、人社、财政等部门,聚焦职能职责,共同发力,将优质资源向易地扶贫搬迁安置地倾斜,让搬迁群众尽快融入城市,过上幸福新生活。同时,加强督促检查,采取现场查看、查阅资料、入户走访等方式,对4个县区和六盘水高新技术产业开发区开展集中督促检查2次,实地走访39个安置点,下发督查通报2次,对工作开展较好的积极宣传推广经验做法,对工作推进滞后、效果不好的将调研督导情况直接反馈各县区党委政府主要领导和组织部长、政府分管领导,并点对点反馈至乡镇、村(居)逐条抓好整改落实。

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