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      六盘水“竞技宝平台”着力扶贫竞技宝的管理提升

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      一是强化资金项目管理制度建设。为适应新形势下的脱贫攻坚需要,六盘水从制度着手,着力竞技宝管理的顶层设计。先后制定《六盘水市财政专项扶贫资金管理办法》《六盘水市资金变股金操作办法》《六盘水市农村贫困人口参与改革的进退管理办法》《六盘水市财政资金变股金入股监督三变管理办法》《六盘水财政专项扶贫资金项目进展通报制度》等6范性的制度文件,保证扶贫资金投向明确、使用精准、管理有效。二是强化脱贫攻坚项目库建设。为缩短项目建设周期,提高项目科学性、可操作性和精准性,采取至下而上的申报审核、行业主管部门论证的方式建立2018-2020年滚动脱贫攻坚项目库,严格规定县级年度实施的脱贫攻坚项目,按照轻重缓急的原则从项目库中选择,未纳入项目库的项目不得安排扶贫资金。同时为提高项目库的质量,注重在使用中不断完善,每年按照一增一减一补充”开展脱贫攻坚项目库动态调整,新增一批建设周期短、市场效益好、带动能力强好项目,将一些与脱贫攻坚关系不大,质量效益不好的已入库的项目剔除,对绩效目标不明确、入库种类不全、资金预算与建设内容不符的项目进行补充完善,既体现项目储备功能,又体现管理完善功能,确保项目库储备项目质量。目前,全市入库项目3086个,预算总投资537.64亿元,其中,申报财政专项扶贫资金118.67亿元、整合各类财政资金56.48亿元、撬动金融资金96亿元、东西部扶贫协作和定点扶贫资金6.8亿元、其它资金295.35亿元。三是强化项目审核把关。全面落实《贵州省财政专项扶贫资金项目暂行管理办法》工作要求,严格按照项目申报管理的“七流程、十步骤”程序,聚焦刺梨、猕猴桃、畜牧业等特色主导产业,聚焦深度贫困地区的人居环境改善,聚焦贫困群众内生动力激发,在项目确定上,监督端口前移,扶贫部门纪检组全程参与扶贫项目申报审批风险环节,通过公平、公开竞选,择优选定项目,杜绝人情关系定项目或优亲厚友等问题发生,确保扶贫项目符合村情民意,符合资金投向精准到位四是强化竞技宝公告公示。出台了《六盘水市财政专项扶贫资金项目的公告公示制度》,年度获得的财政专项扶贫资金、立项审批的扶贫项目等信息均在市、县政府网站、扶贫局网站、凉都微信公众号等平台进行了公告,到乡村实施项目、受益的贫困群众、资金投入情况、分红情况均在乡村政务公示栏进行了公示,建立的扶贫专线,畅通群众的诉求渠道,及时回应群众关心、社会关切,全面推进阳光扶贫,推动了农村基层民主与决策管理等各项制度的落实。五是强化竞技宝的监督检查。为加快项目实施和资金的拨款报账,采取系统监测与实地抽查相结合方式,对各县区扶贫资金的管理使用情况进行通报和预警提示,2018年以来,下发通报5期和预警提示1期;联合市财政局对扶贫资金项目开展2次专项检查,累计检查项目120个,发现问题14个,整改到位14个,进一步规范项目实施和资金的使用;联合市纪委市监委对2017年项目推进缓慢、资金拨款报账慢的六枝特区牛场乡、月亮河乡、寨镇、水城县东部产业园区、花戛乡、钟山战区青林乡、保华镇、南开乡、金盆乡等9个乡镇进行了集体约谈,通过责任倒逼督促项目乡镇确实履行好主体责任,管好用好扶贫资金。是强化舆情信访案件处理。畅通群众的诉求渠道,认真对待群众的来电来访,建立群众反映问题的工作台账,实现件件有受理、有核查、有结果、有回复。截止201812月,共受理办理扶贫资金项目信访舆情件2件,办结2件,办结率达100%七是强化扶贫干部警示教育。利用全市扶贫开发工作会议、经济运行调度会、扶贫工作专题会等平台,结合发生在干部身边扶贫领域腐败案件开展警示教育,让扶贫干部牢固树立“扶贫资金高压线”意识,认真落实管好用好扶贫竞技宝主体责任


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